BESCHLUSS
D as La n desger i cht f ür S t r a f sach e n G raz a l s V o ll zug s ger i cht hat durch d i e P räs . d . L G M ag . a C ar o li ne L i st a l s V ors i t zende und d i e w e i t eren S ena t sm i t g l i eder V P rä s . d . LG H R D r . H ar a l d Fr i edr i ch ( BE ) und B r i g ad i er Josef A da m , MM sc i n der St ra f vo l l zugssache des A***** A*****, HNR: *****, über dessen B esc h w erde vom 1 6 . Jänner 2019 i n n i ch t ö f f en tl i cher Si t zung besc h l ossen:
D er B esc h w erde wi r d nicht Folge gegeben.
RECHTSMITTELBELEHRUNG:
G egen d i e s en B esc h l uss kann i n n erha l b von sechs Wo chen ab Zus t e ll u n g B esc h w e rde w e gen R ech t s w i dr i gk e i t an das O ber l a n desger i cht W i en erhoben w e rden. S i e i st nur zu l äss i g, w e nn d i e E n t sche i du n g von der Lösung e i ner R e c h t s f rage ab h äng t , der zur W a hrung der R ech t se i n he i t , R e c h t ss i cherhe i t und R ech t sen t w ick l u n g erheb li c he B edeu t ung zukomm t , i nsbes o ndere w en n das V o ll z ugsger i cht von der b i she r i gen höchs t ger i ch t li c h en R ech t sprechung i n S t ra f vo ll z ugssachen a b w e i ch t , e i ne so l c h e R ech t sprechung f eh l t oder une i n he i tl i ch i s t . Di e B esc h w e r de i st schr i ft li ch bei dem G e r i cht e i nzubr i n gen, dessen E n t sche i d u ng bekämp f t w i rd. Di e B es ch w erde hat den ange f och t enen B esc h l uss zu beze i c h nen, gegen den s i e s i ch r i ch t e t , und d i e G ründe f ür d i e E rhebung der B esc h w e r de, s o w e i t s i e n i c ht o f f enkund i g s i nd, darz u l egen.
BEGRÜNDUNG:
A***** A ***** verbüßt derze i t aus den Ur t e i l en des Lan d esger i ch t es ***** vom *****, 161 H v ***** , und des Lande s ger i ch t es ***** vom *****, 41 H v *****, i n V er b i ndung m i t dem U r t e i l des O b e r l a ndesger i c h t es ***** v o m ***** , 22 B s ***** , ze i t li c he Fre i h e i t ss t ra f en i n der G esam t dauer von s i eben Jahren m i t e i nem e rrechne t en S t ra f ende am ***** . Di e H ä lf t e der Fre i he i t ss t r a f e hat er am *****, z w ei D r i tt el am ***** verbüß t . Ei ne bed i ng t e E n t l ass u ng des A***** A ***** w u rde l e t z t ma l i g m i t B esc h l uss des Landesger i c h t es ***** vom ***** , 13 B E *****, i n V erb i nd u ng m i t dem B esch l uss des O ber l an d esger i ch t es ***** vom ***** , 10 B s *****, ab g e l ehn t .
Für den ***** w u rde A ***** A ***** i n der Ze i t von 0 8 . 00 U hr b i s 14 . 00
U hr d i e D urch f ührung e i nes Langze i t besu c hes genehm i g t . Mi t se i ner an den Le i t er der Jus t i zans t a l t ***** ger i ch t e t en B esc h w erde vom ***** beha u p t e t A***** A ***** i n se i nen su b j ek t i v-ö f f en t li c hen R ech t en nach § 93 A bsa t z 2 S t V G und § 22 A bsa t z 1 S t V G dadurch ver l e t zt w o rd e n zu s e i n, dass se i ne B esuchsz e i t durch das verspä t e t e Ei n t r e f f en e i nes Jus t i z w a cheb e d i ens t e t en v e rkürzt und s e i ne Frage, ob der B esuch f ü r d i e vers t r i ch e ne W a r t eze i t ver l ängert w ü r de, i n un f reun d li c h em und schro f f e m T o n m i t den Wo r t en „ W är s t h a l t f rüher da g e w es e n “ , „ D u hast eh sechs S t un d en, da kom m t s a u f e i n paar M i nu t en auch n i cht darauf an und du hast das
I n rech t li cher H i ns i cht i st auszu f ühren, dass gemäß § 22 A b s a t z 1 S t V G S t ra f ge f angene m i t R uhe, E rnst und Fes t i gk e i t , gerecht s o w i e un t er A ch t ung i hres E hrge f üh l s und der M ensc h e n w ürde zu beh a nde l n s i nd. S i e s i nd m i t „ Si e“ und, w e n n e i n e i nze l n er St ra f ge f ange n er m i t se i nem Fam il i ennamen ange s prochen w i rd, m i t „ H er r “ oder „ Frau“ und m i t d i esem N amen anzureden. § 22 A bsa t z 1 S t V G begründet e i n sub j ek t i v - ö f f en t li c h es R echt des St ra f ge f ange n en auf e i ne bes t im m t e B ehan d l ung, verb i e t et aber n i c h t , unangemesse n es V erha l t en e r f order li c h en f a ll s auch ener g i sch zurückz u w e i sen. I nsbes o ndere müssen St ra f vo l l zugsbe d i ens t e t e auch i m Si n ne des § 56 A b s a t z 1 S t V G t rach t en, V er t rau e n auf S e i t en der St ra f ge f ange n en au f zubauen, j edoch V e r t rau l i chke i t en und B emü h ungen, B ed i ens t e t e f ür d i e e i gen e n I n t eressen zu v e r e i nnahmen, zurüc k w e i s en. R u he, E rnst und Fes t i gke i t i m U mgang m i t S t ra f ge f angenen verb i e t en w ed er H umor noch Leb h a f t i g k e i t . S i e beschre i b e n e i n berechenbares, konsequ e n t e s , vernun ft b e t on t es, a ll er d i ngs n i cht em o t i o ns l oses V erh a l t en.
Hi ev o n ausg e hend i st f es t zuha l t en, dass s i ch aus den ge t ro f f enen Fes t s t e ll u ngen erg i b t , dass
G r I nsp. M ***** P ***** den B esc h w er d e f ühr e r am ***** i m Zuge der A b wick l ung
des Lang z e
N achdem i hm d i e S t e ll u ngnahmen des B ez I nsp. H ***** K ***** , des G r I nsp. H ***** M***** und des G r I nsp. M ***** P ***** , j e w e i l s vom 21. N ovember 2018 am 30. N ovember 20 1 8 zur a ll f ä l li g en G egenäußerung b i nnen drei T agen ausge f o l gt w o r den w a ren und er h i ezu ke i ne G egenäußerung er s t a tt e t h a tt e, gab der Le i t er der Jus t i zans t a l t ***** m i t B esch e i d vom ***** , G Z: ***** , der B es ch w erde des A***** A ***** ausgehe n d von den auf den B esc h e i ds e i t en e i ns b i s v i er ers i ch t li c hen Fes t s t e l l ung e n, auf d i e z u r V e r me i dung von W i ed e rh o l ung e n ve r w i e s en wi r d, ke i ne Fo l ge. Zur B egründu n g f üh r t e e r au s , dass s i ch aus dem f e s t ges t e l l t en S a c hverha l t ke i n V ers t oß geg e n d i e B es t im mun g en des § 22 A b s a t z 1 S t V G ergeben w ü r de und A***** A ***** durch d i e au f grund begründe t er d i ens t li c h er N o t w en d i gk e i t en er f o l g t e 15-m i nü t i ge V erkürzung des Langz e i t besuches auf l e t z tl i ch f ü n f S t unden und 45 M i nu t en n i cht i n e i nem su b j ek t i v-ö f f en t li c hen R echt berüh r t se i .
G egen d i ese E n t sche i dung r i ch t et s i ch d i e rec h t z e i t i ge B esc h w e r de des A***** A ***** vom 16. Jänner 2019, i n w e l cher er auf se i n V orbr i ngen i n se i ner B es ch w erde vom ***** ve r w e i s t , neuer li ch i n der V erkürzung der B esuchs d auer e i ne V er l e t zung i n e i nem sub j ek t i v - ö f f en t li ch e n R echt e r b lick t und d i e B e w e i s w ür d i gu n g des A ns t a l t s l e i t ers k r i t i s i er t . D er Le i t er der Jus t i zans t a l t ***** l eg t e d i ese B esc h w e r de un t er V e r w e i s auf d i e B esch e i daus f ührun g en vo r . D er B esc h w erde f ührer er s t a tt e t e h i e z u e i ne G egenäu ß erung,
i n der e r d i e D i k t i on des A ns t a l t s l e i t ers i m V or l age b er i cht k r i t i s i e r t .
D as V o l l zugsger i c ht n i mmt nachs t eh e nden S ach v erha l t a l s e r w i esen a n :
D em B esc h w erde f ührer w u r de f ü r den ***** i n der Ze i t von 08 . 00 U hr b i s 14 . 00
U hr e i n Langz e i t besuch genehm i g t . D a f ür d i e V i s i t i erung des Langz e i t besuches nur G r I ns p . M ***** P***** e i nge t e i l t w a r , e rsuch t e der K o m man d ant der B esuc h erzone B ez I nsp. H ***** K***** u m 0 7 . 45 U hr be i m K ommandan t en des W a chz i mm e rs u m person e ll e U n t ers t ü t zung, w e l c h e j e d och n i c ht unverzüg l i ch zur V er f ügung s t and. U m 07 . 55 U hr t r a f der B esc h w er d e f ühr e r i n dem B esucherzen t rum e i n. A l s gegen 08 . 05 U hr G r I ns p . H ***** M ***** z w e cks person e ll er U n t er s t ü t zung e i n t r a f , w u rde unverzüg l i ch m i t der V i s i t i erung und U mk l e i dung des B esc h w e r de f ührers und e i nes w e i t eren zum Langz e i t besuch e i nge t e i l t en St ra f ge f ange n en beg o nnen. U m 08 . 15 U hr w a ren d i e P ersonendurchsuc h ung und der B ek l e i dung s w echs e l abgesc h l ossen, sodass zu d i esem Ze i t punkt der B es ch w erde f ührer und der w e i t ere S t ra f ge f angene i n d i e j e w e i li g en La n gze i t besuchsräume zur B esuchsa b wick l ung vorge l assen w ur d en. I m Zuge der B esuchs v orbere i t ung f rag t e der B es ch w erde f ühre r , ob d i e B esuchsz e i t um d i e vers t r i ch e ne Ze i t ver l ängert w ür d e, w a s G r I nsp. M ***** P***** un t er Hi n w e i s darau f , dass der T e rm i n l aut IV V nur b i s 14 . 00 U hr gen e hm i gt se i , verne i n t e . G r I nsp. M ***** P***** t e il t e dem B esc h w er d e f ührer w e i t ers m it , dass er neb e n dem Lang z e i t besuch auch d i e Mög l i chke i t ha b e, drei B esu c he i n der W o c he zu konsum i eren, und er s i ch auch be i m Jus t i z w a chekommandan t en schr if t li c h besc h w e r en kön n e. Hi e b ei v e r w e n de t e G r I nsp. M ***** P***** e i nen be s t i mm t en aber f reund l i chen U mgangs t on und sprach den B esc h w er d e f ühr e r m i t „ Si e“ und dem dazu g ehör i g e n Fam i l i en n amen an ( S t e l l ungn a hme des G r I nsp. M ***** P ***** vom 21. N ovember 2018, t e i l w e i se S t e ll u ngnahmen des B ez I nsp. H ***** K***** und des G r I nsp. H ***** M***** vom 2 1 . N ovember 2018, t e i l w e i se V orbr i n g en des B esc h w er d e f ühr e rs).
B ei der B e w e i s w ür d i gung w ar e n f o l g ende Ü be r l egun g en maßgebend:
Hi n s i ch t li ch des z e i t li chen A b l au f es der P ersonendurchsuc h ung, des B ek l e i dung s w e chs e l s und des Ei n t r i tt es i n d i e Langz e i t besuchsräume bes t ehen z w i sc h en dem V orbr i n gen des B esc h w er d e f ühr e rs und den S t e l l ungn a hmen der S t ra f vo ll zug s bed i ens t e t en G r I nsp. M ***** P***** , G r I nsp. H ***** M ***** und B ez I nsp. H ***** K ***** , j e w e i l s vom 21. N ovember 2018, ke i ner l e i W i dersprüche. Di e d i esbe z üg l i chen Fes t s t e l l ungen konn t en daher au f grund der darges t e ll t en übere i ns t i mmenden B e w e i sm i tt el ohne j ed e n Z w e i f el ge t ro f f en w e rden. Le d i g l i ch zum I nha l t und dem T o n des h i ebei z w i schen G r I nsp. M ***** P***** und dem B esc h w e r de f ührer ge f üh r t en G esprächs bes t ehen W i dersprüche. W ä hrend G r I ns p . M ***** P***** i n se i ner S t e ll u ngnahme vom 2 1 . N ovember 2018 darauf ve r w i es, den B esc h w er d e f ührer auf se i ne Frage i m bes t i mm t en aber f reund l i chen T on B e l ehrungen er t e il t und i hn h i ebei m i t „ Si e“ und dazugehö r i gem Fam i l i en n amen angesproc h en zu haben, beha u p t e t e der B esc h w er d e f ühr e r
e i nen un f reund l i chen und schro f f en T o n des Ju s t i z w a che b ea m t en und von d i esem m i t „ D u“ angesprochen w or d en zu se i n. S o w e i t der G r I nsp. M ***** P ***** aus f üh r t , dem B esc h w er d e f ühr e r be s t i mmt aber f reund li c h B e l ehrungen e r t e i l t und dabei m i t „ Si e“ und dem dazugehö r i gen N amen ange s prochen zu haben, deckt s i ch d i es m i t den A us f ührungen des Le i t ers der Jus t i zans t a l t ***** z u m d i ens t li c h en V erh a l t en des G r I ns p . M***** P***** . D anach bot G r I nsp. M ***** P***** w ä hr e nd se i ner bere i t s v i e lj ä hr i gen Di ens t verr i ch t ung ke i nen G rund davon ausz u gehen, dass er s i ch i n der B eg e gnung m i t I nsassen un a ngemesser oder gar unrech t mä ß i ger U mga n gs f o rmen bed i en t . B ed e nken an der Ri ch ti gke i t d i eser D ars t e l l ung bes t ehen n i ch t . Für d i e R i ch t i gk e i t der A ngab e n des G r I ns p . M ***** P***** s p r i cht aber auch, dass d i e s e dem B esc h w erde f ührer zur a ll f ä ll i gen Ä ußerung b i nnen drei T agen m i t ge t e il t w o r den w a r en, er d i esen j edo c h n i ch t s e n t ge g ense t z t e . A b er auch der U ms t and, dass G r I ns p . H ***** M***** s i c h noch daran er i nnern ve r moch t e, dass G r I nsp. M***** P***** den B esc h w er d e f ühr e r i m Zusammenhang m i t dem A b l a uf des Lang z e i t besuches b e l ehr t e, j e d och ke i ne E r i n nerungen mehr an den genauen Wo r t l aut und I nh a l t des G espräches ha t t e, s p r i c ht f ü r e i nen sac h li ch e n und unau f f ä l l i gen A b l auf d i eser K ommun i ka ti on. D ass der K o m man d ant der B esucherzo n e B ez I nsp. H ***** K ***** zu d i e s em G es p räch ke i ne S t e ll u ngnahme abzugeb e n ve r moch t e, l ässt s i ch z w a n g l os m i t dem U ms t and vere i nbaren, dass d i eses i n der V i s i ti ersch l euse s t a tt ge f unden ha t . Zusammen f assend bes t ehen da h er ke i ne Z w e i f e l an der G l au b w ür d i gke i t der A ussagen des B ez I nsp. M ***** P***** . Di e zu den se l ben S ch l uss f o l gerungen ge l a ngende, u m f assende B e w e i s w ür d i gung des L e i t ers der Ju s t i z ans t a l t ***** , auf d i e i m Ü br i gen ve r w i e sen w i rd, s t e l l t s i ch som i t a l s mäng e lf rei da r .
Hi n s i ch t li ch der B esuchsrech t s t hema t i k i st auszu f ühren, dass S t r a f ge f ang e ne gemäß § 93
A bsa t z 1 S t V G B esuche i n nerha l b der f e s t gese t z t en B esuchsz e i t so o f t und i n dem ze i tl i chen A usmaß emp f angen dü r f en, a l s deren A b wick l ung m i t v e r t r e t barem A u f w a n d g e w ä hr l e i s t e t w e r den kann. E s darf i hnen n i cht ve r w ehrt w e rd e n, j ede Wo che w e n i gs t ens e i nen B esuch i n der D a uer von m i n d es t ens e i ner ha l ben S t un d en zu e mp f ang e n; w e n i gs t ens e i nm a l i nnerha l b von sechs Wo chen i st d i e B esuchsda u er auf m i ndes t ens e i ne S t un d e zu ver l ä n gern. E rh ä l t e i n S t r a f ge f an g ener se l t en B esuch oder hat e i n B esucher e i n e n l angen A nr e i s e w eg, so i st d i e B esuchsd a uer j eden f a l l s angemessen zu ver l ängern. Di e s e B es t im mung g e w ä hrt St ra f ge f ange n en e i n sub j ek t i v- ö f f en t li c h es R echt auf B esuch i n der durch den z w e i t e n S a t z vorgesehenen M i ndes t l ä n ge und H äu f i g k e i t . A uf darüber h i n a usgehe n de B e s uche bes t eht ke i n A nspruch ( Drexler/Weger , S t V G 4 § 93 R z 2 ) .
G e mäß § 93 A bs 2 S t V G i st zur R eg e l ung w i ch ti ger persön l i che r , w i r t scha f tl i cher oder rec h tl i cher A n g e l eg e nhe i t en, d i e w ed er schr if tl i ch er l e d i gt noch b i s z u r E n tl assung au f geschoben w e rden können, s o w i e z u r A u f rech t erha l t ung f a m i li ärer und sons t i ger persön li c her Bi ndu n gen den S t r a f ge f an g enen i n ge e i gne t en R äu m li chk e i t en G e l egenh e i t zum E mp f ang von B esuchen i n h i e f ür angemessener H äu f i gke i t und D a u e r , er f order li chen f a ll s auch außerha l b der B esu c hsze i t en, zu geben. A uf e i n e Ü be r w ach u ng so l cher B esuc h e kann, s o w e i t ke i n e B edenken be s t eh e n, verz i ch t et w e r den.
B ei d i esen Langz e i t besuchen, d i e n i c ht un t er d rei S t un d en li e gen und n i cht mehr a l s 14
S t unden be t ragen so l l en ( E r l ass ***** ) , ha n de l t es s i ch um e i n e S onder f orm des B esuchsrech t s a u f w e l ches, bei B es t eh e n en t sprechender R äum li c hke i t en i n der A ns t a l t , der S t ra f ge f angene un t er den i m G ese t z gen a nn t en V orausse t zungen e i n sub j ek t i v-ö f f en t li ches R e c ht hat ( Drexler/Weger , S t V G 4 § 93 R z 3 ) .
D a La n gze i t besuc h e der S t ab i li s i erung des soz i a l en Um f e l des d i enen und un t er anderem d i e E n t f remdung von A ng e hör i gen und wi c h t i gen B ezugsperson e n v e r h i ndern so l l en, s i nd s i e schon a l l e i ne von der ze i t li c hen D auer und der rä u m l i chen Lok a li sa ti on auf e i nen w e sen tl i ch i n t i meren b z w i n n i geren K on t akt ausge l e gt a l s d i e sons t i g e n i m S t ra f vo ll zug s gese t z vorgesehenen B esuchs f ormen. Langz e i t besuchsräum li c hke i t en so ll e n s i ch außerha l b des
„ G esperres“ be f i nden und über e i ne S prechverb i n d ung m i t dem W a c hz i mmer s o w i e e i nen Al armknopf ve r f ügen (s i ehe obgenann t en E r l ass). A ußer d i esen K o n t a k t mög l i chk e i t en des St ra f ge f ange n en b z w se i ner B esuc h er aus den R ä um li chk e i t en heraus s i nd ke i n e Ü be r w ac h ungs einrich t ungen f ür d i e Jus t i z w ach e beam t en i n d i e R äum l i chk e i t en v o rges e hen. Di es en t spr i cht auch dem Si nn und Z w e ck der auf e i nen i n n i geren K o n t a k t ausg e l eg t en Langz e i t besuche. U n t er Zugrun d e l eg u ng d i eser K onz e p t i on i st der z w e i t e S a t z des § 93 A bs 2
S t V G aber so zu l esen, dass e i ner Langze i t besu c hsgeneh m i gung ke i ne Ü be r w ac h ungsbe d enken en t gegens t e h en dü r f en, w ü r de e i ne Ü be r w ach u ng doch gerade den anges t reb t en Z w e ck der i n i hrer I n t ens i t ät ges t e i g e r t en S t ab i li s i erung des soz i a l en U m f e l des kon t erk a r i eren. E i ne V er l äss l i chk e i t des S t r a f ge f an g enen i st daher i m V or f e l d zu prü f en.
Hi ev o n ausgehe n d w u r den dem B esc h w erde f ührer durch den Langze i t besu c h vom ***** B esuchs z e i t en g e w ä hr t , d i e w e i t über das nach § 93 A bsa t z 1 und A bsa t z 2
S t V G e i n geräum t e su b j ek t i v-ö f f en t li c he R echt auf B esu c hsemp f ang h i nau s gehen. D arüber h i naus e r f ordert gerade d i e f eh l e n de Ü b e r w a chu n g w ä hre n d des Langze i t besu c hes u m f angre i c he K o n t ro l l en und V era n l assung e n. Di ese s i nd T e i l des La n gze i t besuc h es und ve r mögen d i e V e r w e i l da u er i m Langz e i t besuchsraum zu verkürzen. D er U ms t and, dass au f grund e i nes person e ll en E n gpasses erst m i t f ün f m i nü t i ger V erspä t ung m i t d i e s er K o n t ro l l e begonn e n w e r den konn t e, l ässt s i ch un t er B erücks i ch t i g u ng der G röße der Jus t i zans t a lt , der A nza h l von B eschä ft i g t en und St ra f ge f angen e n und den dam i t verbun d enen durch K rankh e i t und ähn l i chen U ms t änden verbun d enen U n w ä gbark e i t en auch bei bes t er P l anung n i cht i mm e r verh i ndern. A uch daraus l ässt s i ch e i ne V er l e t zung des B esc h w erde f ührers i n se i n e n R ech t en nach § 93 S t V G n i cht ab l e i t en.
Zusammen f assend hat daher der Le i t er der Jus t i zans t a l t ***** z u t re f f end ke i ne V er l e t zung des B esc h w e r de f ührers i n e i nem sub j ek t i v- ö f f en t li c h en R e c ht erkannt und se i ner B esc h w er d e berech t i gt ke i ne Fo l ge ge g eben. S om i t e r w e i st s i ch aber auch d i e gegen den B esch e i d des A ns t a l t s l e i t er an das V o ll z ugsger i cht ger i ch t e t e B esc h w erde a l s e r f o l g l os.
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